京沪宁出租车附加费坚挺 专家:管理落后

据经济之声报道，从今年7月21日开始，国内成品油价格进入了连续下降的通道。上周五，国家发改委发布通知说，从当天24时起汽柴油价格每吨分别下调190元和180元。至此，国内油价实现了罕见的“八连跌”。成品油价格连续下跌，影响到的可不止私家车主。经常坐出租车的人也在被影响范围之内，因为出租车燃油附加费存在下调的可能。在青岛、宁波、昆明等多个城市，这种可能已经变成现实。

青岛从昨天起取消客运出租汽车燃油附加费，宁波也宣布客运出租汽车的燃油附加费由现行的每车次2元下调到1元，昆明把燃油附加费由每车次2.5元调整到2.0元。不过，北京、上海、南京等地却没有调整出租车燃油附加费。北京市发改委表示，由于油价波动没有达到调价幅度，北京出租车燃油附加费暂不作调整。

按照机构的测算，目前国内油价已经连续下跌超过3个月，而且跌幅已经超过了每升0.8元，依据规定，油价变动达到燃油附加费调整的条件，但如今却迟迟没有下调的动静。出租车燃油附加费，按次征收，定价并不高，但是以北京、上海等一线城市打车的人口数量来看，总量不小。而出租车燃油附加费的征收标准理应按照相关的管理规定，随着油价变动而浮动。如果这个价格只能上、不能下，自然有失合理公正。

青岛、宁波、昆明等多个城市已经取消或下调出租车燃油附加费，为什么北京、上海、南京等核心城市迟迟“按兵不动”？经济之声特约评论员谢卫列认为，按照目前的油价水平，北京的出租车燃油附加费确实可以下调了。

谢卫列：在2013年，北京市有关部门出台了一个出租车燃油附加费动态标准，它*关键就是油价每公升提高0.8元或者降低0.8元，燃油附加费就要相应上调或者下降一块钱，而且是以三个月为周期。实际上，北京油价的波动已超过三个月，超过0.8元升降的幅度，按照原有的动态国际办法确实是应该实行调整。

但是之所以暂时不调整，实际上这也说明了两个问题。**，从微观管理角度来讲，原来的测算办法反映速度是不是有关的职能部门有一些滞延。第二，目前，已经出现八连跌的这一罕见状况下。从管理上，有关政府职能部门对于交通管理部门，从垂直领导的角度来讲，要督促有关部门有所作为。

出租车燃油附加费一旦取消，直接受影响的就是出租车司机。在青岛停止征收客运出租汽车燃油附加费后，当地出租车司机表示月收入大约会减少200元。那么，北京等城市迟迟没有做出调整燃油附加费的举动，会不会也是顾及到行业影响？谢卫列认为，如果及时加强动态管理，不仅不会导致行业受到影响，反而能让更多的人受惠于油价下调。

谢卫列：从表象上看，确实存在出租行业、出租司机个人收入部分有所下降。但像山东的青岛，实际上对出租车司机的个人影响大概收入减少200元左右。从这个角度来讲，如果出租车司机在增强一定的运营时间，或者提高运营效率的情况下，这在出租车司机承受的范围之内。

但*关键的一点，像北京市这些一线大城市反而不降，*根本还不是反映在收入本身，而是对这些特种行业的管理水平问题，当然也更没有考虑到打车这些人口在交通成本方面的付出或者减少。原来所谓动态管理办法，远远没有适应现在老百姓生活出行成本的动态调整需求。这中间有巨大剪刀差，如何缩小两者之间的剪刀差，真正让出租车司机的收入相对稳定，同时让老百姓的出行成本能够随着国家宏观经济政策带来的，甚至国际市场的油价的降低，能够及时反馈相应的国民待遇，这一点才是问题的症结所在。