张少华：驾考改革或催生三大需求

日前，公安部副部长黄明在赴河北省石家庄与省市公安交管部门负责同志和检测站、驾校、私家车主代表座谈时表示，将在全面深入推进车检改革的同时，推动机动车驾驶人培训考试改革。公安部正在组织调研论证，争取尽快形成改革具体措施。

这也许显露出，驾照“自学自考”模式或即将破冰，每年数以千万计的“准车主”们获得驾照更方便快捷。

与此同时，笔者认为，“驾校培训、统一考试”的驾考官方模式一旦被改进为“自学自考”驾考自主模式，那么或将催生3大需求。

私人教练

驾校教练揽私活，司空见惯。

也说明，市场对私人教练需求*大。

当驾校不再是驾考的“华山一条路”之后，基于考生选择权汹涌诉求的私人教练市场就会顷刻被放大。

而眼下，汽车驾驶培训领域的教练市场供求被人为的扭曲成畸形。在垄断的驾校市场下，供求失衡，海量的学员被无情沉淀，漫长的学习和考试等待，让其焦躁而又无奈。

不管是严寒酷暑、刮风下雨，“**等到黑、*多摸一把”，成了不少人在驾校练车经历的痛苦回忆。

更要命的是，驾校数量有限而学员爆满，培训排到猴年马月，冬去春来，真的是让人等到花儿也谢了。

当机动车驾驶人培训考试改革开闸放水之后，私人教练市场必将进一步升温。

而实际上，不同于“老手”带“新手”，专职教练拥有深厚的教学经验和事故防范措施。

就拿安装了“副驾驶刹车的私家车而言，遇到危险让学员松油门、拉空挡、把方向盘、看后视镜、踩刹车，专职教练更游刃有余。“老手”带“新手”，反应速度并不一定有如此迅速和老道，甚至遇到危险踩副刹可能引发追尾事故。

但具备条件的“老手”可以考教练员资格证，成为专职或者业余的“私人教练”。这也很正常，各行各业都可以有家教。

如此一来，竞争机制进入、驾校高价垄断、教练腐败的滋生土壤得以铲除。在教练员大量储备、供应关系改变之时，市场会自动调节，还利于民。届时“一对一”学车教学收费并不会像以前那么高，而教学质量可能会更好。没有驾校只管数量不管质量“萝卜快了不洗泥”、学员不乏“马路杀手”的弊端。“自学自考”模式，也可令学员们的时间成本和经济成本更为可控，不必再花费那么多的时间、精力和金钱。

改装市场

如果允许使用非教练车，那么将会催生改装市场。

实际上，购买副刹改装私家车，偷偷摸摸的练车，已经不是什么秘密。据说，这种神器的销量还非常可观。

从法律条文上说，给私家车安装“副驾驶刹车”并不违法，也能通过年检。“法无禁止即可为”，至少对于私权利来说是这样。

但是，应当指出的是，加装的“副驾驶刹车”必须牢固固定，避免在紧急时期松动而削弱保护作用。

像那种灯光考试语音系统，也同样能买到。

所以说，驾考走向“自学自考”的自主模式之后，“没了老屠夫，就吃浑毛猪”的景象并不会上演。同样的装置、同样的教练，一样可以尽快掌握安全驾驶技术。

而且先买车后学车、自己的座驾不用换，上路更轻车熟路。全然没有考试车小、私家车大，实际行驶手忙脚乱的尴尬一幕。

场地出租

寸土寸金。即便是闲置的地块，也可能印证这一词语的含义。

在其被改造成封闭的练车场之后，其身价必将上涨。

在封闭的练车场练车，可以规避《道路交通安全法实施条例》有关规定，从而变得合法。该条例似乎对封闭式练车场，并未作具体规定。

虽然科目二训练科目中有倒车入库、坡道定点停车和起步、侧方停车、曲线行驶、直角转弯等内容，但照葫芦画瓢，竖起几根杆桩、画出几条道路并不是什么难事。

城区或城郊由于这种或那种原因空闲的较大场地，均具备暂时改造成封闭式练车场的潜力。

凭此获得的出租金，可以增强现金流和腰包鼓胀程度。或许，还能为诸如烂尾工程找到宝贵的后续资金。

以上3点只是笔者的猜想，但实际上会如何改革，相信未来有关方面会有更明确的后续法规给予说明。

也应当注意到，一些试点驾照直考的地方，要求直考学员必须使用合法的教练车、聘请合法教练员，并且只能在指定的训练路线训练驾驶技能。按照《道路交通安全法实施条例》的规定，“在道路上学习驾驶，应当按照公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行”。如果在非指定路线学车，*易被视为“无证驾驶”而遭到惩处。

因此，催生需求的具体情况，要看相关法规未来是否变化、予以支撑。但私人教练的爆发式增长将是肯定的。要知道，我国每年新增驾驶群体，高达2000万人左右。

驾考改革目的是为了方便民众、遏制腐败。公安部副部长黄明表示，驾驶人培训考试改革要坚持问题导向，迎着问题上，做到标本兼治。要围绕满足群众学车领证需求、促进驾考公开透明公正廉洁、提高驾驶人安全驾车素质、提高群众对驾考满意度等方面，通过推行一系列改革措施，认认真真、扎扎实实解决培训考试能力和驾培营运模式不适应发展需要问题，解决驾考不公开不透明、不公正不廉洁问题，解决群众反映的不便利、不经济问题。改革驾驶人培训考试要做到公开、开放、脱钩、便利，以及提高培训考试的质量。打破部门利益藩篱，斩断或明或暗的利益链。给予学员更多选择权，更好地便民利民。

尽管一些驾校、车管所的既得利益“奶酪”会被触动、阻力是显而易见的，但是通过驾考改革铲除寻租土壤、净化驾考环境，依然值得期待！