未来：“三包”执行核心在“公正鉴定”

业界认为，尽管有所延后，但目前出台的“汽车三包”政策仍很及时，有利于保护消费者权益和推动中国汽车产业长远发展。不过业界也认为，“汽车三包”政策中仍然存在着一些界定模糊、需要进一步细化的地方，如果这些问题不解决好，“汽车三包”的执行效果恐怕要大打折扣。针对上述一系列质疑，汽车行业资深评论员贾新光认为：“三包政策能够出来，虽不够**，但是毕竟有进步，如果执行好了，对于消费者权益保护、对于我国汽车工业的发展来说，都将是长足的推动。”

为了推进 “三包”规定的执行，《家用汽车产品三包主要零件种类范围及三包凭证》这一国家标准也于早些时候向公众征求意见。在业界人士看来，如何确定汽车质量鉴定机构，才是“三包”政策执行的关键所在。

“目前，所有焦点集中在故障确认这一部分。”一位长期从事汽车维权的人士表示，检测机构的建立，以及其公正性，是“三包”规定能够有效执行的核心。上述人士建议，应将监测仪器在统一标准后，配备到4S店。比如，符合条件的4S店，可向当地质检部门申请进入检测机构名单，消费者可在这份名单中自行选择4S店进行故障检测。但是，有些检测仪器昂贵，能否普及仍是难题。

“执行是关键。比如新规实施后，一旦消费者和经销商出现矛盾，由哪个部门来具体负责？仲裁权掌握在谁的手中？”贾新光说，国外的经验一般是由质监部门和消费者协会来负责，而国内则比较模糊。如果权责不明晰，可能出现部门间踢皮球的情况，造成消费者利益受到损害。

记者发现，正式颁布的“三包”规定，与此前的征求意见稿相比，有一些变化。*明显的变化是第三十四条规定，“省级以上质量技术监督部门可以组织建立家用汽车产品三包责任争议处理技术咨询人员库，为争议处理提供技术咨询；经争议双方同意，可以选择技术咨询人员参与争议处理，技术咨询人员咨询费用由双方协商解决”；同时，“经营者和消费者应当配合质量技术监督部门家用汽车产品三包责任争议处理技术咨询人员库建设，推荐技术咨询人员，提供必要的技术咨询”。

与征求意见稿相比，该条款明确了消费者和经营者均有义务协助有关部门建立咨询人员库，体现了更民主、更科学的特点。但上述人士认为，在实际操作过程中，普通消费者向专家库推荐专家存在一定的难度。