驶往5.0L的“快车”在矛盾中启动

中国有句俗语叫“好事多磨”，很多事情的发展注定艰难，但为了目标的完成，经历艰难曲折的过程也是值得的。关于2020年乘用车燃料消耗量降至5.0L/100km目标的讨论也是如此。

自2012年6月国务院发布了《节能与新能源汽车产业发展规划》（2012-2020）（以下简称《规划》）以来，国家高度重视汽车行业节能减排工作，对整个汽车行业提出了要求——到2020年当年国内乘用车企业平均燃料消耗量降至5.0L/100km的目标。并以四个阶段的乘用车燃料消耗量限值、乘用车企业平均燃料消耗量目标值等措施，确保目标的贯彻实施。今年1月5日，工信部发布了新修订的乘用车燃料消耗量第四阶段标准（以下简称“新标准”），即《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578—2014）和《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》（GB27999—2014）两项国家强制性标准，确定将于2016年1月1日起执行，设置每年油耗达标值，直至到2020乘用车平均油耗降至5.0升/100公里。

1月21日，乘用车燃料消耗量第四阶段标准宣贯会在北京召开，面向全行业解读新标准。会上，工信部装备工业司副司长瞿国春指出：“《规划》　内容的提出，代表国务院已经将汽车节能减排提升到国家战略层面，这是中国汽车产业可持续发展必要基础，也是整个社会需共同完成的目标。”

但是，对于这个目标，一些企业和专家认为，“实现确实很难，挑战性很高。”瞿国春表示：“汽车节能减排是一项长期任务，也是一项复杂的系统工程，需要政府、企业以及社会各界的共同参与和支持。”他强调，“一些企业和专家顾虑，第四阶段燃料消耗量标准是否真能贯彻执行？我可以负责任地说，新标准制定完成后，国家高度重视并要求新标准尽快发布、坚决执行，工信部及相关各部委对此态度是明确的，意见是一致的。希望汽车企业尽快做好规划，加快节能技术车型的研发。”

据介绍，国内主要乘用车及零部件生产企业也参与了新标准的起草过程。新标准主要起草人之一、中国汽车技术研究中心标准所王兆透露，起草过程中由于新标准和企业意见分歧较大，甚至“引发了比较激烈的讨论”。然而，在世界各国积*进行节能减排和新技术开发、国内环保和能源供应等多重压力越发严峻的背景下，新标准的出台，标志着驶往2020年乘用车燃料消耗量降至5.0L/100km的“快车”已经启动。企业作为汽车节能减排的主体，责任重大，但同时新标准的实施，更不能完全忽略我国汽车行业的现状。综合来看，现状与目标之间形成了以下6个矛盾点，由这些矛盾点衍生出来的更多矛盾，或许还将突显。为了目标的顺利完成，缓解能源、环境等方面压力，还需要政府、企业和社会各界的共同努力，逐个化解。