凌然：四中全会决议必将推动汽车决策发展

正在召开的十八大四中全会，已经将依法治国纳入了到国家的整体发展与建设之中。为此，不仅要全面的强化法制建设为主的社会化进程，同时也在经济发展方面，更好地强化法律保障、强化制度决策以及强化有法可依的维权方式。总之，这届四中全会给国内的整体发展，描绘了一个全面稳步提升和健康发展的蓝图。在这种举国发展的大背景下，汽车行业的制度化建设，显然需要紧跟国家发展的步伐，只有如此，汽车行业才能够借全社会发展之势、不断地推动自身的重大转型。

应该说，四中全会的决议上，就决策的终身责任机制以及重大决策的通报机制，都重新确立了决策的新标准。这不仅让权力与决策简单划等号成为过去，而且也对决策的科学性、专业性，提出了更明确的规范。为此，中央的依法治国方针，无疑是对汽车决策中要么久拖不决成瘾、要么一言堂问题突出的弊端，起到了真正的警示和抑制作用。由此就不难看出，围绕着汽车行业的发展与建设，更需要将法制化与制度化纳入决策的核心，这才能够使产业与市场发展、真正的走上良性循环的轨迹。这是因为，从以往的汽车发展看，越来越多的制造模式、越来越复杂的竞争环境，无疑都更需要制度化来保障。而依法治理产业与推进发展，恰恰就是在制度层面对短板的有效补足。

不能依法治理行业的弊端为何屡见不鲜

作为国内的支柱产业，汽车的发展可以说是至关国内全局发展的大事业。这不仅是因为，汽车行业有着巨大的资金链，而且由于有合资的现象存在，使得产业链的形成越发复杂。这就更需要决策与管理的发展建设，能够跟上行业发展的脚步。否则，只沿用过时的法规甚至标准进行要求，不仅很难解决成长中所遇到的产业矛盾问题，同样也给不同制度与标准成长起来的外方企业，找到可随意对待国内市场可乘之机。换句话说，就会在对方用一半技术能力对待我们都绰绰有余的情况下，仍指望着我们与之同步合作，这确实是异想天开的事情。为此，在汽车制造模式越来越多、竞争越来越复杂的情况下，只有将汽车决策、汽车监管、汽车整体规划、服务以及汽车流通和消费，全面纳入到发展建设与更高标准的制度要求上来，这才是依法治理行业的要务。

可以说，之所以国内出现了以合资为背景的腐败窝案以及以群体事件产生而无法推进汽车重组的问题，这都是与缺乏法制和制度建设不无关系的。如合资方面的问题，更是存在着严重的垄断行为。尽管，合资给国内汽车带来的发展速度与技术突破上的利好，但也由于制度与经济意识的迥然不同，势必也会造成对市场以及发展的出发点迥异，由此就出现了外放为钱、我们为发展的不同目标。这其中自然就带来了外方投机的机会以及知道向谁投机的可能性，从而使腐败分散在各个环节、垄断出现在各个层面。而国内的层层伸手现象严重，也自然会使国内汽车市场秩序出现混乱，这不仅让消费者难以承受、就是对市场秩序也有着难以想象的影响。在这样的问题影响下，汽车的技术滞后与价格服务不成比例问题、则一股脑的转嫁到社会与普通消费者身上，这就明显的说明了法律缺失与执行力不足所带来的巨大弊端。