党政机关公车改革年底前完成

党员领导干部要定期报告收入、房产、投资以及配偶、子女移居国（境）外等情况，带头自觉接受群众监督；今年年底前全面完成全市党政机关公车制度改革；拓展市政府重大决策提请市人大常委会审议的范围，从程序上固化并进一步完善……昨日，“首都之窗”网站发布市政府党组2014年度民主生活会整改方案，涉及党风廉政建设、治理“城市病”等。

17项整改任务须在年底前完成

整改方案的制定，是为了解决北京市政府党组在2014年度民主生活会中查摆出来的突出问题。根据梳理出来的问题清单，包括5大方面、17项整改任务。

“批评和自我批评质量不高”、“治理‘城市病’研究还不深入、办法还不多、措施还不到位。”记者注意到，在每项整改任务中，市政府党组先是坦陈了存在的问题。同时，提出了整改目标，逐条列出了整改措施，并明确责任领导，以及完成时限。

所有整改措施的完成时限均设定为“2015年12月”。

党员领导干部定期报告收入、房产

在“坚持廉洁从政”方面，整改方案中坦陈，市政府党组成员开展经常性的对照检查不够。对照中央关于党风廉政建设方面的有关规定，集体学习研究得不够，开会讨论得不多。

整改方案提出，要严格执行党员领导干部廉洁从政各项规定。认真落实党员领导干部收入、房产、投资以及配偶、子女移居国（境）外等情况定期报告制度，带头自觉接受群众监督。同时，从严管好配偶、子女和身边工作人员，充分发挥好表率作用。

此外，在推进“四风”问题整改方面提出，2015年底前全面完成全市党政机关公务用车制度改革工作。

整改方案提出，要坚持开门整改。整改方案在一定范围内通报，整改过程请群众监督，整改效果让群众评判，群众满意的才能通过，使群众全过程参与整改。

市政府督查室则将对整改工作进行督促检查，并建立整改落实的问责机制，对于整改不力的单位，将追究主要负责人的责任。一些带有普遍性的负面典型将通过媒体曝光。

涉群众利益问题广征民意

政策措施出台之前听取人大代表、政协委员、专家学者特别是基层群众的意见还不充分，普通市民参与公共决策的途径不多、渠道不畅。一些涉及多方面利益的重大事项，在决策前对相关方面的利益诉求了解得还不深入。

不断推进和完善问政于民、问需于民、问计于民的相关工作制度和机制，广泛协商、广纳群言、广集民智，*大限度地凝聚共识。

健全重大决策咨询机制。进一步拓展市政府重大决策提请市人大常委会审议的范围，从程序上固化并进一步完善。通过网络等媒体，采取网络投票、网络公开征集意见建议等形式，广泛征求市民对首都改革发展的意见。对涉及群众*关心、*直接、*现实的利益问题，通过召开听证会、协商对话、政策宣讲、媒体讨论引导、网络直播等方式，丰富市民参与公共决策的形式和途径，更广泛地了解群众需求。

今年北京市政府工作报告中，“加快建设法治政府”单成一章，其中提出今年要推进重大行政决策程序地方立法，明确事项范围、程序和责任，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。规范重大行政决策出台前向人大报告的程序。

人口过快增长、大气污染、交通拥堵等问题成为可持续发展的瓶颈，虽然采取了一系列措施，但改善不明显，这说明对治理“城市病”研究还不深入、办法还不多、措施还不到位。比如，在治理交通拥堵、加强停车管理方面，想用经济的、行政的、法律的手段，但是想法多、实际举措少；在建设上下的工夫大，但向管理要效益不够。

坚持长远目标与当前目标相结合，坚持标本兼治、综合施策，在治理“城市病”上取得重要进展。

严格落实人口规模调控任务，实现常住人口增速明显下降。修订空气重污染应急预案，淘汰老旧机动车20万辆，综合运用价格、税费等经济政策，引导降低机动车使用强度；加大停车治理力度，规范停车收费；进一步完善机动车区域限行措施。调整退出300家污染企业；开征施工扬尘排污费。

今年2月，北京市发布清洁空气行动计划2015年重点任务，3月底前，市发改委、市交通委力争研究出台差别化停车收费调整优化方案，引导降低中心城区车辆使用强度。市发改委、市交通委和市环保局研究制定交通拥堵费政策。