俄罗斯入世再现转机 中国车企需抓住机会

“北*熊”俄罗斯22日正式加入世界贸易组织(WTO)，并自昨日（23日）起开始兑现世贸组织协议承诺，约有三分之一的商品将逐步调降关税。

作为中国北面*大的邻国，以及曾经苏联老大哥的继承者，俄罗斯的入世，对中国经济乃至汽车工业是好是坏，牵动着中国汽车企业的心。尤其是对长城、奇瑞、比亚迪等自主品牌出口来说，更是个大事。

在不久前，长城、奇瑞在澳大利亚市场因为违规使用当地法律禁止的石棉产品而被迫召回近2.6万辆汽车，这给中国汽车海外出口蒙上一层阴影。作为中国汽车*主要的出口地之一，俄罗斯入世同样牵动中国车企的心。

俄罗斯的入世之路同样曲折，作为全球*大的经济体，俄罗斯苦等19年才正式踏入世贸组织这个大家庭。和中国十一年前入世一样，可以预见，俄罗斯的汽车工业也将会逐步开放。那么，入世将对俄罗斯和中国的汽车业带来什么影响？此前因种种原因几乎停滞的出口俄罗斯计划能否枯木逢春？

长期以来，俄罗斯是中国汽车出口的一个重要阵地。但后来2008年金融危机后，俄罗斯颁布了一些限制中国汽车的法令，这个市场便逐年下滑。如，俄罗斯单方面采取独立进口政策、擅自调高进口汽车关税等，都给中国车出口俄罗斯设置了诸多障碍，导致我国对俄汽车出口大幅下降，2009年更滑至低谷，全年中国向俄罗斯出口的整车只有几百辆。

尽管俄国家战略研究所所长列米佐夫认为，机器制造部门的一些企业也将遭受损失，尤其是载重汽车和小轿车的生产将面临亏损。俄罗斯政府也将在过渡时期保护汽车制造等行业免受外国竞争伤害。但是，从长远来看，中国汽车还是有着很大的进入机会的。

**调降的将是2008至2009年金融危机中基于贸易保护目的而调升的部分商品进口关税，其关税将恢复到金融危机前的水平。俄入世首席谈判代表梅德韦德科夫22日表示，俄罗斯入世意味着它正式成为“全球贸易俱乐部全权成员”，可以确定WTO对其成员国经济的长期影响是“中性积*”的。而“入世”也将直接给俄汽车、农业、农机、轻工业等敏感行业带来挑战。作为WTO第156个成员，俄罗斯国内市场自由准入过渡期为2至3年，敏感商品市场的自由准入过渡期为5至7年，至2015年总体关税水平将由目前的9.5%降至6%左右。

在汽车市场，早在2005年，以性价比高著称的中国国产汽车对俄罗斯出口量大增。到2006年，俄罗斯就已成为中国汽车出口的**大市场，2007年，中国共向俄罗斯出口汽车近5.7万辆，达到历史的顶峰。2007年7月，俄罗斯工业部和能源部做出决定：暂时拒绝批准在俄境内成立中国汽车组装厂的任何项目。但随后俄罗斯政府批准了第166号《有关修改俄罗斯联邦用于工业组装的汽车零配件海关关税》的政府决议，提出优先国外汽车生产商在“工业组装”投资生产。也正是这一年，俄罗斯出现了四家中国汽车企业，奇瑞、长城、比亚迪和兴凯，当年这4家企业在当地的汽车销量总共达到了近7000辆。

自2006年起，尝到甜头的中国车企蜂拥而至，包括力帆、吉利和北汽在内的多家车企都计划在俄罗斯投资建厂。其中长城汽车打算斥资8500万美元在俄鞑坦共和国内兴建一个年产50000辆的新工厂。但2007年7月的一纸政令，把长城、吉利等中国车企挡在了俄**之外。而根据这一政策，奇瑞在俄罗斯的合作伙伴，阿芙达托尔公司也停止了组装，终止了与奇瑞的合作。

2008年，席卷全球的金融危机，令中俄汽车贸易热迅速降温，2009年更滑至冰点。当年1月起，俄罗斯政府调高汽车整车和旧车进口关税。其中，新车进口税税率从25%调高至30%，二手车进口税税率从25%提高至35%。之后，俄又在进口汽车标准方面提高准入门槛，比如提高排放标准等。2009年全年，中国国产汽车对俄出口量只有几百辆。此后，中国汽车在俄罗斯的道路上身影难觅。

所以，中国汽车有望借助俄罗斯加入WTO而再现转机。据了解，入世后俄罗斯会立即将全新进口小型车的关税从30%下调至25%，随后3年内此税率维持不变，再往后4年内每年下调约2.5%，入世7年后其关税将降至15%。车龄在3～5年和5～7年的二手车进口关税也将降至25%，此税率将维持5年不变，再往后两年内降至20%，不过对于车龄7年以上二手车的禁止性关税维持不变。进口关税的下调对于中国汽车制造商来说**是一大利好消息，俄罗斯市场对中国造汽车的需求*可能再次被激活。

特别是中国客车非常适合俄罗斯消费者的使用要求：一是俄罗斯本土企业生产客车的量很小，技术水平较低，中国客车价格相对低廉，俄罗斯用户的购买力水平也不高；二是俄罗斯虽然气候寒冷，但其道路条件与中国类似。除关税下调外，商务部国际贸易经济研究院欧洲研究部研究员刘华芹还补充说，根据WTO的非歧视、市场开放及公平贸易等原则，俄罗斯国内针对汽车进口的非关税壁垒或将随着入世而有所收敛甚至被有效肃清。加上市场逐渐完善、低息贷款或购车补贴等政策的到位，中国汽车企业届时将能获得平等竞争机会。

作为与中国、巴西、印度并称为金砖四国的国家，俄罗斯在2008年便超过德国成为欧洲*大的汽车销售市场，比原先预计的时间提前了三年。而相比其他发达国家市场，俄罗斯的各项标准要求并不是很严格，同时，俄罗斯的市场非常巨大，比起东南亚等中国汽车出口的优势市场，更具诱惑力。

实际上，在上世纪五六十年代，前苏联帮助我国建设了**汽车制造厂，也就是今天的一汽，而建国前期，我国的领导人更是乘坐前苏联产的小轿车。而入世让中国和俄罗斯这两个曾经共患难的兄弟拉开了差距。随着俄罗斯入世，近年来其针对中国汽车企业出口的打压有望得到缓解，但我们也应当认识到，未来俄罗斯也将在一定程度上保护本国汽车业的发展，相较跨国车企而言，中国车企仍然是被“排挤”的对象，因此，如何提升自身的技术水平才是根本。

俄罗斯经济发展部认为，加入WTO将对俄本国汽车工业造成毁灭性打击，限制性关税的取消将使外国品牌汽车占领俄罗斯汽车市场，俄罗斯国产品牌面临消亡的危险。据该部预测，入世之后，2014年俄罗斯国产小汽车产量将比2010年下降58%，国产卡车形势更为严峻，产量降幅将达到98%。不过，对所有有志于进军俄罗斯市场的中国车企来说，俄罗斯人对客车的要求其实是以欧洲标准为参照蓝本的，即使市场之门已经打开得更大，但技术标准并没有丝毫降低。作为一个新兴的汽车市场，中国车企千万不可掉以轻心，不久前发生在澳大利亚的产品召回问题警示我们：无论任何时候，遵守当地法规，加强产品自身建设才是立足这些市场的根本！