3G发牌上半年无望 国资委专家抛出新方案

2023-05-14 205浏览

  

TD-SCDMA

牌照的发放究竟还要等多久?匆匆结束的“2006TD-SCDMA产业经济年会”(以下简称“TD年会”)留给外界一串问号。

  而国资委研究中心新产业战略研究部部长卢奇俊在会上的一席讲话,更是让业界大惑不解。卢认为,目前制约中国

3G

发展*核心问题是由哪个运营商承载TD-SCDMA,他建议成立主导运营商控股,多家电信运营商以及民营资本和外国资本公司参加的TD有限责任公司,而这个主导运营商的*佳人选应该是

中国移动

  这与此前业界广泛猜测的由中国电信负责TD-SCDMA运营相去甚远,但却与信息产业部电信研究院陈金桥、曹淑敏,北京邮电大学教授宋俊德等专家日前联合上交到信产部的建议暗合。专家们当时建议,应由国家出面牵头成立一家公司,中国移动、中国联通等现有的6家运营商都对其进行投资,一起建设TD

网络

(详见本报2月22日《信产专家3G新建议:6家运营商合建一张TD网》)。

  试商用网搭建在即,太多的不确定性和争议令TD-SCDMA上空疑云密布。

  TD牌照上半年彻底无望?

  这是一场事先张扬的大会。

  由于TD-SCDMA预商用网组建在即,而且坊间纷纷传言TD牌照会提前发放,因此,这个由信产部电子信息产业发展研究院主办、TD-SCDMA联盟协办的TD年会,被普遍认为会是TD发牌的先兆。

  但就在会议前**(2月20日)晚上,原本向所有媒体开放的会议突然改为小范围内部会议,原定出席会议的信息产业部一位副部长以及信息产业部主管3G事务的科技司副司长张新生均未现身。

  咨询公司安邦在一份名为《信产部叫停TD-SCDMA年会意味深长》的分析报告中披露,会议形式改变的原因是会议可能涉及透露国家关于TD-SCDMA下一阶段进展的部署,“在目前阶段,不方便对外透露”。

  安邦同时称,原定今年4月份召开的“TD-SCDMA国际峰会”也可能因为同样的原因不定期推迟,至少6月份才能召开。

  安邦引述业界人士消息称,TD年会形式的变化显示出TD-SCDMA进展和发牌时间非常微妙,估计在上半年发放牌照基本无望。

  参加会议的某设备商代表表示,他们并没有希望从这次会议获得关于发放牌照的消息,“信产部刚刚确定了中国移动等三家运营商主导建设TD试商用网,在试商用网测试结束之前,是不可能透露发牌消息的,这关系到所有参与测试的运营商和设备商的积*性。”

  按照TD联盟人士此前向本报(详见本报2月22日《三大运营商主导TD试验网》)透露的进程,本月底到3月初之间,三大运营商将对TD试商用网进行选型,预计相关设备将于3-4月完成发货及组网,而整体试验期将于8月底结束。如此,TD牌照发放*快也将在8月底发放。

  在21日的会议上,对于听众关心的TD试商用网的组建以及终端研发现状,TD-SCDMA产业联盟秘书长杨骅并没有作相关介绍。他只是强调,移动通信是“跑马圈地”的市场,网络一致性要求很高,当启动的时候厂商不介入,将来就很难进入这个市场。

  TD产业联盟新闻发言人对记者表示,目前TD-SCDMA产业联盟的成员已经达到26家,覆盖了芯片设计、手机制造、网络设备制造等产业链的各个方面,预计TD-SCDMA产业将在2006年中期全面成熟。

  中移动主导TD是*佳选择?

  “中国移动是主导TD的*佳选择。”卢奇俊在会上的这一表态令举座哗然。

  卢提出的运营具体方案是:成立由中移动控股、多家电信运营商以及民营资本和外国资本参加的TD-SCDMA有限责任公司。卢认为,*终TD-SCDMA运营主体也可以成为一家上市公司。

  卢表示,中移动拥有世界*大的移动通信网,丰富的移动通信市场运营经验,*根本的是,中国移动资金实力雄厚,“中国移动承载TD成功的可能性非常大,因为资金没有问题,每年净利润600亿元,所以前期投入完全可以承担,这是*根本的保障。”

  对于正与中国移动一道主导TD试商用网的中国电信和中国网通,卢认为,中国电信和中国网通相对资金不足,如果由它们来承载运营TD,即使政策倾斜力度再大,也很难使TD成为主导标准。

  卢还表示,国家政府指定企业承载3G不是对企业的过分干预,“我国政府确定哪一个运营商承载TD,不过是对企业投资导向的干预,而这种干预是相当温和的”。

  中国移动曾经在去年的一份财务报告中表示,公司对于3G标准的技术规划是以R4版本的WCDMA作为蓝图,并计划在一些大城市建设能够提供更加快速数据下载服务的HSDPA

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。刚刚在西班牙结束的“2006年3GSM大会”上,中国移动总裁王建宙也公开表态,中移动的3G策略是直接上HSDPA。

  但卢奇俊表示,TD-SCDMA在和第二代技术融合方面,做得比其他两大制式要好。“TD-SCDMA可以实现和GSM核心网的资源共享,如果现在开发出双模手机以后,在

中国移动

基础上做TD,实现漫游没有什么问题,如果上WCDMA也得搞双模手机。”

  他还表示,如果TD-SCDMA标准成了中国的主流制式,那么其他国家要和中国通信交流,TD-SCDMA很有可能向全球扩展。

  6000亿元投资风险掌控难题

  国务院发展研究中心局长、中国信息化推进联盟常务副理事长邓寿鹏则在会上算了一笔账,按照各个运营商所预测的数据,中国3G启动后前六年的总体投入将会达到6000亿元,其中每年投入接近1000亿元。

  邓寿鹏同意卢奇俊多渠道融资的观点,“这笔巨款应由内资、外资、国资、民资多种所有制共同筹集,共担风险、共享效益,而不应该完全由国家投入”。

  对于如此巨额的资金投入,以及将来可能更巨大的后续投入的监管问题,北京邮电大学首席经济学家李*冰提出,应建立

TD-SCDMA

战略价值评估体系,防止在TD发展过程中以战术体系评估战略体系的价值,以传统的运营价值体系评估TD全球战略价值,*后导致决策失误和影响今后政策的一致性。

  信产部电信研究院企业管理研究所**咨询师范玉钟对李的建议表示认同,他表示,在企业层面上,运营商的能力要和国家关于TD给予的资源相匹配,这样才有利于减少投资风险。

  而至于投资风险的分担,卢奇俊表示,既然国家确定由谁来承载,那么国家会承担一定的风险,关键是责权利要明晰,以及绩效考核的完善要到位。“因为运营商是国家的,出了问题*终还是由国家来买单。”[!--empirenews.page--]

  针对有专家提出推行单一的

3G

制式,邓寿鹏则认为,应该打破现在的双寡头(GSM和CDMA)现状,对三大标准各发一张运营牌照是可取的,他强调,三大标准在“十一五”期间将呈现并立并存的局面。

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