京考虑严重雾霾天气对机动车实行单双号限行

据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，近日，雾霾天气频频侵袭北京，北京市昨天再次发布霾黄色预警。正在举行的北京市两会上，如何在雾霾天气采取应急措施成为代表、委员热议的焦点。北京市市长王安顺表示，北京市政府正考虑在严重雾霾天气对机动车实行单双号限行，并指出，车辆限行，公车先限。

王安顺在与北京市人大代表座谈时谈到，北京市政府正考虑在严重雾霾天气时对机动车实行单双号限行。

王安顺：政府曾经想，天气预报准确的话，我们采取一些措施，单双号，（但是）马上就会引起社会和专家的议论，你违法了。其实我一点都没违法，应急条例有明文规定，是在严重污染的时候。因为现在所有机构达成的共识是，车辆的排污占到31%。**是公车限行，然后是单双号。

早在2013年初，北京市在启动空气重污染日应急方案时，已经要求党政机关和企事业单位带头停驶30%的公务用车，此举也顺应了民意，在北京大气污染防治条例征求意见时，近四成的意见认为，公车应该在限行中起到表率作用。

国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、中国社科院法学所教授常纪文：现在争论的焦点是北京市的大气污染防治条例能否对公民的基本物权作出限制，因为国家的法律没有依据，法无明文规定不可为，所以在缺乏上位法依据的基础上，做出这个规定，目前在学界的争论特别大。

目前，全国人大常委会正在对大气污染防治法进行修订，修订草案已经将重污染天气的机动车限行写入其中。但是社科院城市发展与环境研究所所长潘家华认为，即使是应急措施，机动车限行也不可取。潘家华给出的方案包括提高核心区停车费、征收特殊路段或特殊时段的拥堵费等。