江苏将规范汽车租赁业 鼓励约租车发展

公车改革带来的公务人员出行的需求，是块巨大的蛋糕，这块蛋糕应该怎么分，除了已有 的互联网专车，交通部门也一直在关注。近日，江苏省交通厅厅长游庆仲在接受现代快报记者采访时表示，江苏将鼓励预约出租车(简称约租车)发展。此外，2月1日起，《江苏省汽车租赁经营行政许可规范》将正式实施，这一规范被业内解读为是发展汽车租赁市场的利好消息。

约租车相当于“体制内的专车”

出租汽车行业，正面临着日新月异的变化。除了大家熟知的出租车，还有近一年来在争议声中不断发展的“专车”，现在，又出现了约租车的概念。

对于目前争议中的“专车”，东南大学交通法治与发展研究中心副主任顾大松认为，称作“互联网专车”更为妥当，即互联网企业整合租赁汽车与代驾公司，共同为约车人提供的出行服务。这种方式，也是新时期跨越出租汽车与汽车租赁传统界限的创新服务模式。

那么，约租车与专车有什么不同呢？今年1月1日起，交通运输部《出租汽车经营管理规定》正式施行，其中专门提到了预约出租车。预约出租汽车经营 服务，是指以七座及以下乘用车通过预约方式承揽乘客，并按照乘客意愿行驶、提供驾驶劳务，根据行驶里程、时间或者约定计费的经营活动。

根据这一规定，预约出租汽车只在规定地点待客，提供预约服务，不能提供巡游揽客服务；其次，服务费用可以约定，而非只能由政府定价；此外车身颜色与标志可以区别于巡游出租汽车，即可以不设顶灯，不用统一喷涂车身颜色。

顾大松认为，目前市场上已经出现的“专车”，与规定中的预约出租汽车的主要特征基本一致，因此，可以将“专车”称为“体制外的预约出租汽车”，而预约出租汽车又可称为“体制内的专车”。

公车改革增加了约租车市场需求

公车改革，政府机关人员的出行怎么解决？除了公共交通之外，出租、专车，以及约租车怎么吃到这块“蛋糕”，交通部门已经有所关注。

“随着公车改革的推进，政府机关工作人员的很多出行需求，将会是一个很大的市场。”江苏省交通厅厅长游庆仲近日在接受现代快报记者采访时表示，借助公车改革的契机，在这个过程中，江苏将加快规范江苏的汽车租赁市场，特别是加快推进约租车、租赁汽车行业发展。

“出租车可以约租，长途出行也可以约租，满足个性化需求。”游庆仲认为，约租车的概念比较广，并且可以满足不同层次乘客的个性化需求。他认为， 公车改革后，政府机关人员要解决出行问题，约租车是一种很好的方式，“这个市场需求是很大的，公车改革为市场增添了活力，同时也增加了市场的需求。”

将规范汽车租赁业，鼓励发展约租车

现代快报记者了解到，为促进汽车租赁行业的发展，江苏省交通厅制定的《江苏省汽车租赁经营行政许可规范》将于2月1日起实施，该规范大大简化了 汽车租赁经营者的准入门槛，在经营场所和停车场地等条件方面作出了较为宽泛的设定，要求经营场所面积不低于20平方米，停车场地面积至少可供一次性停放2 辆租赁车辆；同时对汽车租赁经营者设立分公司也作出了一定的简化。

“江苏的规范，符合交通部鼓励汽车租赁行业发展的精神。”在顾大松看来，交通厅这一规范的出台，给了包括“专车”在内的汽车租赁市场一个宽松的环境，是个利好的消息。

此外，在前不久举行的江苏省2015年交通工作会议上，游庆仲表示，江苏将鼓励约租车发展，此外，结合公车改革，江苏还将组织开展汽车租赁业发展对策研究，规范行业管理，鼓励连锁品牌发展。