五问汽车业税费改革 难减消费者负担

有人说，现在是汽车税改的好时机，因为“中央”有“意愿”。拒知情人透露，财政部对各方意见都有考虑到，认同其中的合理诉求，也开展了一些工作，有些税目已经立项。“但(汽车业税改)*终能走到哪步还不好说。”因为税改要面对的问题很多，不仅限于媒体热议的营改增和消费税征税环节变更。启动税改的主要目的不是减税和抑制限购那么简单。

近日，一篇内容为“营改增将使汽车制造业税负大降”的报道被各大网站转载，凤凰汽车经过多方调查研究后不以为然。

“汽车行业作为制造业，过去就早已纳入到增值税的管理范围当中的，营改增之后受到的影响很小，不会出现运输业等服务行业那样的大调整。”一位专攻汽车行业税收20多年的行业专家告诉记者。

“影响很小”是有多小？是不是如中金公司汽车行业研究部门所说的“整车企业不存在营改增的问题”？当然不是，至少车企也有少量非制造业收入，也存在营业税改革空间。

“如果全国范围普遍推进营改增，这样整个产业链的上下游企业的税收要求就一致了。都由营业税改成增值税，有利于理顺税收关系，生产企业成本核算、抵扣的时候也有了统一的税收票据做依据。”汽车行业人士似乎看得更微观和细节。

招商证券汽车行业研究则认为：“营改增后,将扩大整车企业进项税额的抵扣范围,从而达到降低整车企业税收成本的效果”。这里所谓的进项税，主要是厂房、租金和服务支出的进项税。根据国家税务总局的公开数据，2014年，全国各行业原增值税纳税人因营改增导致进项税额抵扣增加而减轻的税收总额为1020亿元。

“但是考虑到影响整车企业财务的主要上游企业是零部件企业，同样是制造业，原本也在增值税的纳税管理范围之内，所以即使在这方面，整车企业减税幅度也很小。”一位不愿透露姓名的资深税务师分析到。

在我们国家有个奇特的现象：汽车消费税不在消费环节征收，反而在生产环节由汽车制造企业提前代缴。从而直接成为车企的税收成本，增加企业负担。如果能把消费税挪出生产环节，对车企来说无疑是重大利好。所以，消费税改革是汽车行业多年的呼声。

由于在生产环节征收，消费者并不知道自己什么时候缴纳了消费税，也不知道税额是多少，也见不到税票。

试想，那些购买路虎、Jeep、三菱等品牌4.0L以上排量汽车的消费者，如果买车时拿到40%的消费税票，会是什么样的心理感受？

“消费税在生产环节征税违背消费税存在的意义。”行业专家如此认为。消费税是为了引导消费和增加政府税收收入，只向特定消费品征收，例如烟、酒、鞭炮、化妆品、成品油、珠宝玉石、高尔夫球及球具、游艇、木制一次性筷子、实木地板等。不难看出，消费税具有环境保护和“劫富”的特点。在生产环节征收消费税，消费者体会不到，也就起不到引导消费的目的。

对汽车行业来说，消费税怎么改才是此轮税改的核心问题，消费税改革方向将会对整个产业链产生深远影响。