广东率先为汽车业“减负” 自主品牌受益

《广东省人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（**批）》近日发布，《目录》取消了179项行政审批项目，其中多项涉及汽车行业，包括取消广东省监察厅对一般公务用车审批制度，从定编审批走向预算决算管理；同时，改变汽车生产企业的准入初审流程。

分析人士指出，广东省取消涉及汽车的行政审批，将进一步优化汽车生产及消费环境。在全国范围内，广东**为汽车业“松绑减负”，被业内人士称为汽车业“广东标本”。值得注意的是，对于自主品牌汽车企业而言，广东一般公务用车的改革又是一针“强心剂”，在不断推进政府采购自主品牌汽车的情况下，必然在一定程度上刺激自主品牌汽车的发展。

**为汽车业“减负”

根据《目录》内容，广东省监察厅取消了广东省直党政机关一般公务用车定编审批，国有、集体企业用车定编审批，中央和外省驻粤单位公务用车定编备案，以及微型厢式车定编审批，一共4项审批制度。同时，取消广东省经济和信息化委员会（广东省国防科技工业办公室）对汽车生产企业准入初审；取消广东省二手车经营主体备案。

汽车分析人士指出，广东取消一批汽车审批事项，将有效为汽车市场的各方面主体“减负”，有利于汽车产业的发展。如取消汽车生产企业准入初审，并不会造成准入门槛过低，反而会减少审批行政流程，提升行政效率。此外，在市场定价方面，广东省物价局取消了违章车辆拖车费的制定与调整、机动车强制保养及服务费的制定两项政策。

广东减负措施公布之后，在业界内外引起了较大关注。业内人士认为，“广东标本”有望成为其他地区复制的模板。

间接“扶持”自主品牌

业内专家表示，从市场层面分析，政府大幅度取消行政审批，为市场各方面主体减负，间接刺激了汽车市场的发展。广东省取消多项行政审批，尤其是取消一般公务用车的行政审批，将刺激自主品牌汽车企业的发展。

去年11月，工业和信息化部、国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局等联合发布了《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》，对公务车采购标准作出修改，一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8升，价格不超过18万元，其中机要通信用车发动机排气量不超过1.6升，价格不超过12万元；纯电动、插电式混合动力等新能源轿车扣除财政补助后价格不超过18万元。

今年2月，工业和信息化部在《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》的基础上又发布了《2012年度党政机关公务用车选用车型目录（征求意见稿）》，入围的400多款车型全部为自主品牌车型，政策扶持自主品牌汽车企业的发展倾向更加明显。

专家表示，未来政府一般公务用车的采购标准将转向全面支持自主品牌汽车企业。目前，根据广东省政府取消审批政策，公务用车监管将由过去的“定编审批”改为“预算决算管理”。国有企业、集体企业用车改革后，将由企业根据有关政策标准、经营状况自主配备，这将让购车主体拥有更多的主动权。

分析人士表示，此次广东出台政策，自主品牌汽车企业在市场上虽为间接受益，这也折射出无论是中央还是地方，目前对自主品牌汽车企业的扶持已经进入全新阶段。